24.06.2013, 13:16

Kanun torbasının içine bak!

Dr. Zeki Dönmez

Dr. Zeki Dönmez

Trafik Kanunu değişikliklerini de içeren 361 sayılı “Bazı kanun ve Kanun Hükmündeki Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”nin hazırlanıp TBMM’ye sunulmasına ilişkin haber gazetemizde yer aldı. Adı geçen Kanunun sadece adını söylemek yetmez, 361 sayılı olduğunu da belirtmek gerekiyor. Çünkü aynı adlı pek çok kanun var. Bazı Kanunlarda ve/veya kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmak istendiğinde, bunlar yukarıdaki adlı bir kanun tasarısı/teklifi içinde toplanıyor. Farklı şeylerin aynı torbaya konması anlamında, buna kamuoyunda ‘torba kanun’ deniyor. Aslında bu karışıklığı anlatmak için ‘torba kanun’ yerine ‘çorba kanun’, hatta çok fazla karışıklık olduğunda ‘aşure kanun’ denmesi daha doğru olabilir. 

Trafik Kanunu değişikliği

Son Torba Kanun içindeki 12 madde Trafik Kanunu ile ilgili. Bundan etkilenen (değişen, kalkan, gelen) Trafik Kanunu madde sayısı 15’i geçiyor. Özel bir Trafik Kanununda değişiklik yapan Kanun olabilirdi. Aslında uzun yıllardır Trafik Kanununun tümüyle yenilenmesi dile getirilir ve bazı çalışmalardan söz edilir ama sonuç yok. Bunun yerine adı geçen Torba Kanun ile önemli değişiklikler yapılamaya çalışılıyor. En önemli değişiklikler sürücü belgelerinde. Avrupa’ya daha uyumlu bir düzen getiriliyor, ama tanımlar da bana göre önemli. 
Yolcu taşıtı tanımları
Bu konuda Karayolları Trafik Kanunu kendi yönetmeliğiyle bile tam uyumlu değildi. Yönetmelikleri değiştirme kolaylığı bunlarda kolayca iyileştirme yapılmasına imkan veriyor, ama bu kez de uyum sorunları oluyor.
Karayolu Taşıma Kanununda bu tanımlar yok. Karayolu Taşıma Yönetmeliği hazırlanırken Avrupa’ya daha uyumlu tanımlar yapılmaya çalışıldı. Örneğin, minibüsler otobüs tanımının içine alındı. Bu kez de istenmeyen bazı hukuki sorunlar doğdu. Son Yönetmelikte aynı otobüs tanımı korunmakla birlikte, otobüsler minibüs ve büyük otobüs diye ayrılarak tek geri adım atılmadan çözüm arandı. 

9 koltuklu taşıt

Bizim hemen tüm tanımlarımızda otomobil, sürücü dahil en fazla 8 koltukluydu. 9 koltuklular ise minibüs veya otobüs idi. Avrupa’nın esas aldığı M1 sınıfıysa 9 koltuklu taşıtları da kapsıyor, M2 ve M3 sınıfları 10 koltuktan başlıyordu. Bunun da sonucu; 9 koltuklu otobüslerin Avrupa’ya yönelik taşımalarda kullanılamaması, belgelere yazılamaması oldu, haklı olarak. Biz de bu karmaşayı göstermek için 9 koltuklu taşıtlar için “kuş mu, deve mi” sorusunu manşet yapmıştık. Tamamen UDH Bakanlığı dışı mevzuat kaynaklı bu sorunu dile getirmek istedik, ama bunda suçu olmayan Bakanlıkta istemeden alınganlık yarattık. İşte, Bakanlığın kusuru olmayan bu durum şimdi başka bir mevzuatla çözülüyor.

Yönetmelikler

Trafik Kanunu değiştiğinde, bunun Yönetmeliği de buna göre değişmek zorunda. Zaten teklifteki pek çok yeni şey de Yönetmeliğe bırakılıyor. Aynı husus KTY için de geçerli. Artık AB’ye daha uyumlu konumları kullanabilecekler. 9 koltuk sorunu çözülecek. Otomobil sayılan 9 koltuklu taşıtlar A belgelerine yazılacak, ama B2 yanı sıra D2 ve D4 belgelerine yazılamayacak. Bakanlığın bunu, taşıtlarla ilgili diğer konuları ve diğer ihtiyaçları karşılayıcı yeni bir düzenleme yapması beklenir.

Sürücü sağlığı

Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde 5 yılda bir şoför sağlık (bedeni ve psikoteknik) raporu aranması getirildi ama uygulanamadı. Beklentilere rağmen Trafik Kanunu değişikliği de bu ihtiyacı karşılamıyor. Bakanlık bir kez daha düşünmeli. Bu arada trafik ve taşıma mevzuatlarının sınırları netleştirilmeli, bazı hususların Taşıma Yönetmeliğinde düzenlenmesi hususu Trafik Kanununa da girmeli. 

Yetki benden

Bazı sivil toplum örgütleri sıkça yetki devri isterler. Bu defa yetki benden! Trafik Kanunu değişiklikleri, buna göre hazırlanacak Trafik Yönetmeliği düzenlemeleri, Taşıma Kanun ve Yönetmeliği ihtiyaçları, Tüketicinin Korunması Kanun tasarısı vb. konularda inceleme-araştırma yapmaları ve görüş hazırlamaları için tam yetkilidirler. Bunları gazetede duyurmak da bizden. Bekliyoruz.

Not

Otomobil tanımı değiştiğinde, taksi dolmuşlar aldıkları 8’inci yolcu için ceza ödemekten kurtulacaklar. ■
#Kanun #torbasının #içine #bak
Yazarın Önceki Makalesi Yazarın Sonraki Makalesi
Dr. Zeki Dönmez
Dr. Zeki Dönmez
Asiye nasıl kurtulur?
01 Ocak 2013
Sami Acerüzümoğlu
Sami Acerüzümoğlu
Seyahatname-3
12 Aralık 2024
Yorumlar (0)
banner117
15
açık
banner153
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Galatasaray 16 44
2. Fenerbahçe 16 36
3. Samsunspor 16 30
4. Göztepe 16 28
5. Eyüpspor 17 27
6. Beşiktaş 16 26
7. Başakşehir 15 22
8. Gaziantep FK 16 21
9. Antalyaspor 16 21
10. Konyaspor 16 20
11. Rizespor 16 20
12. Trabzonspor 16 19
13. Kasımpasa 15 19
14. Sivasspor 17 19
15. Alanyaspor 16 18
16. Kayserispor 16 15
17. Bodrumspor 16 14
18. Hatayspor 15 9
19. A.Demirspor 15 5
Takımlar O P
1. Kocaelispor 17 35
2. Bandırmaspor 17 33
3. Karagümrük 17 31
4. Erzurumspor 17 29
5. Keçiörengücü 17 27
6. Ahlatçı Çorum FK 17 27
7. Igdir FK 17 25
8. İstanbulspor 17 24
9. Ankaragücü 17 23
10. Manisa FK 17 23
11. Pendikspor 17 23
12. Gençlerbirliği 16 23
13. Esenler Erokspor 17 22
14. Ümraniye 16 22
15. Boluspor 17 22
16. Amed Sportif 16 22
17. Şanlıurfaspor 17 21
18. Sakaryaspor 17 21
19. Adanaspor 16 11
20. Yeni Malatyaspor 17 -3
Takımlar O P
1. Liverpool 16 39
2. Chelsea 17 35
3. Arsenal 17 33
4. Nottingham Forest 17 31
5. Bournemouth 17 28
6. Aston Villa 17 28
7. M.City 17 27
8. Newcastle 17 26
9. Fulham 17 25
10. Brighton 17 25
11. Tottenham 17 23
12. Brentford 17 23
13. M. United 17 22
14. West Ham United 17 20
15. Everton 16 16
16. Crystal Palace 17 16
17. Leicester City 17 14
18. Wolves 17 12
19. Ipswich Town 17 12
20. Southampton 17 6
Takımlar O P
1. Atletico Madrid 18 41
2. Real Madrid 18 40
3. Barcelona 19 38
4. Athletic Bilbao 19 36
5. Mallorca 19 30
6. Villarreal 18 27
7. Real Sociedad 18 25
8. Girona 18 25
9. Osasuna 18 25
10. Celta Vigo 18 24
11. Real Betis 17 24
12. Sevilla 18 22
13. Rayo Vallecano 17 21
14. Leganes 18 21
15. Las Palmas 18 20
16. Deportivo Alaves 18 17
17. Getafe 18 16
18. Espanyol 18 16
19. Valencia 17 12
20. Real Valladolid 18 12