19.07.2021, 11:43

Kuraldan muaf taşıma belgeleri

Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nde, 2 Temmuz 2021 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan düzenleme ile kargo taşımacılığı ve dağıtım işletmeciliğine yönelik önemli değişiklikler yapıldı. Bu değişiklikler ve bakış açıları tüm taşımalar açısından önem taşıyor. Bu nedenle bu düzenlemeler üzerinde önemle durmak gerekiyor. 

İnsanların veya ihtiyaç maddelerinin bulundukları bir yerden başka bir yere götürülmeleri gerekiyor; buna taşıma diyoruz. Taşıma konusu olan nesneleri ikiye ayırmak gerekiyor. Birincisi insanlar. İkincisi ise biraz tartışmalı, insan olmayan şeyler veya diğerleri demek mümkün. Bu ikinci grupta ağırlıkla cansız varlıklar var ama hayvanlar ve bitkiler gibi canlılar da bulunuyor. Mevzuatımızda bunların genel adı eşya. Parantez içinde de yük yazılı. Bana göre eşya yükün özel hali. Doğru ifade yük olmalı. 

Taşıma Kanunu’nda genel eşya (yük) tanımı yanı sıra kargo tanımı da var. Kargonun başka dillerdeki anlamı bir yana, buradaki tanımda en fazla 100 kg’lık eşya deniliyor. Ambalaj veya kap içinde olması da söz konusu. 

Yönetmelikte bir de posta gönderisi tanımı var. Eskiden, tanımda PTT’nin taşımasından söz ediliyordu. Tanımlarda, kimin taşıdığı değil ne olduğu önemlidir. Posta gönderileri diğer özelliklerin yanında en fazla 5 kg veya 50 desimetre küp olma gibi özelliklere sahip posta maddesi kolisi veya kargosu olabiliyor. Yük, eşya ile ilgili tanımların tümü bu kadar. Bir de dağıtım işletmeciliğinin tanımında, taşınacak tek parçanın en fazla 5 kg olmasından söz ediliyor, yani dağıtım işletmeciliğinin konusu da bir nevi posta gönderileri. 

Belge türleri

Yönetmelikte pek çok taşıma belgesi bulunuyor. C ve K belgeleri genel yük taşıma belgeleri. N belgesi de bu gruba girebilir. M belgeleri kargoları taşımak için, ancak bu işin tarifeli yapılması şeklinde tanımlanmışlar. P belgeleri dağıtım konusu maddeleri dağıtacaklar. Buna posta gönderileri de giriyor. L veya R belgeleri genel yük taşımacılığının yanı sıra bazı özelliklere de sahip. Kargo taşımacılığı posta gönderisinden büyük yükleri de kapsıyor ve kanunda da kargo taşımacılığı özel olarak geçiyor. L, R ve P belgeleri kanunda söz edilmeyen ama yönetmelik ile getirilen taşıma türleri. 

Yönetmelik değişikliğinde genel durum

Yapılan Yönetmelik değişikliğinde sanki mevcut yönetmelik M ve P belgelerini ayağından prangalıyor da bunların rahat çalışmasını engelliyor gibi… Yönetmelik değişikliği ile bunları ilgilendiren hemen her düzenleme kaldırıldı. Sadece N ve P belgelerine ilişkin bu değişikliklere madde halinde bakalım.

Madde-1: Bu belgelerin alınmasında 14’üncü madde ile istenen tüm özel şartlar kaldırıldı. Bunların yerine posta sektörüne ilişkin yetkilendirme yönetmeliğinde, bunları kapsayan belge sahibi olma şartı getirildi. Bunlara izin veren ayrı bir belge bu, adı geçen yönetmelikte varsa niye bir de KTY’den ayrıca belge aldıklarını anlayamıyorum. Üstelik adı geçen yönetmelikteki belge iptal olursa KTY’deki belge de iptal oluyor. Aynı maddedeki uygun yer şartına sahip olma denetiminden ve asgari kapasitenin kaybında yaptırımdan bu belgeler muaf tutuluyor.

Madde-2: 24’üncü maddedeki asgari kapasitedeki 20 yaş şartı gibi kurallar tümüyle kaldırılıyor.

Madde-3: 25’inci maddedeki M2’lerde 5 olan 1 özmal sözleşmeli taşıt sayısı 10’a yükseltiliyor. 

Madde-4: K1 belgeli taşıtların kullanımında R1 veya R2’ye sahip olma şartı kaldırılıyor. Zaten bu düzenleme ile neyin kast edildiği önceden de net değildi. 

Madde-6: Kargo ve dağıtım işletmecilerinin özel yükümlüklerine ilişkin 43’üncü madde tümüyle kaldırıldı. 

Madde-5: Yetki belgesi sahiplerinin ortak yükümlülüklerini gösteren 40’ıncı maddedeki 9-12-14-45’deki fıkralardaki yükümlülüklerden kargo taşımacıları çıkarıldı. 46’daki fıkradaki 43’üncü maddenin 3 ve 4’üncü fıkralarına ilişkin yükümlülük kalktı. Zaten 43 kalkınca bunlarda kalkmış oluyor.

Madde-7: Kamu hizmeti yükümlülüğü ve sözleşmelerine ilişkin 52’inci maddedeki kargo kelimelerinin yer aldığı 4c’deki kargo ifadesi çıkarıldı.

Madde-8: Ücret tarifelerine ilişkin 56’ncı maddedeki kargo taşımacılığının ücret tarifelerine ilişkin sorumlulukları kalktı.

Madde-9: Kalkan 43’üncü madde ile ilgili hususlar uyarma başlıklı 69’uncu maddeden çıkarıldı. Aynı şekilde kalkan 43’deki U-ETDS bildirimleri cezası da kalkmış oldu. 

Madde-10: Geçici durdurma ve yetki belgesi iptali başlıklı 70’inci maddedeki kalkan 43’üncü maddeye ilişkin 3 günlük faaliyet durdurma cezası da kaldırıldı. Yönetmeliğe göre alınan izin belgesinin süresi bitince M ve P’nin de iptal olacağı hususu buraya dahil edildi. Geçici maddeye göre diğer yönetmeliğe göre yetki belgesi, izin belgesi almak için yıl sonuna kadar süre tanındı. Sonuç olarak söyleyebiliriz ki, M ve P belgelerinin tüm sorumluluk ve yükümlülükleri kalktı. Bunlar kalkınca bunlarla ilgili yaptırımlar da zaten kalkmak zorunda. Tarifeli olan kargo taşımacılığında bu kapsamda ücret ve zaman tarifeleri ile ilgili tüm yükümlülükler hatta kargonun zarar görmesi yükümlülüğü dahi kalktı, ama belge türünün tanımında M belgelerinin sadece tarifeli kargo taşımacılığı yapacağı ifadesi duruyor. 

Yanlışlık mı, haksızlık mı?

Yönetmeliğin çıktığı günden beri bazıları değişse de pek çoğu yürürlükte olan kurallar şimdi M ve P belgeleri için de kalkmış oluyor. Bugüne kadar bunları uygulamakla yanlış mı yapıldı? Yanlış mı, haksızlık mı yapıldı? Acaba aynı yanlışlar diğer belgelerle ilgili esaslarda da olabilir mi? M ve P belgeleri için kaldırılan tüm kural, sorumluluk ve yükümlülüklerin benzerlerinin diğer belgelerde de tek tek kontrolü ile mümkün olanların kaldırılması gerekmez mi? Aksi halde eşitliğe aykırı bir durum ile haksızlık söz konusu olmaz mı? Bu arada devamlı olarak iyileştireceğim diye boğazı hepten sıkılan tarifeli düzenli yolcu taşımacılığından başlansa gayet iyi olacaktır. 
Nihayet normal bir bayram geçirme imkanına kavuştuk. 

Herkesin bu normal bayramını kutluyorum.

ARAÇ  TANIM ve SINIFLARINA BAKILABİLİR: KARAYOLLARI TRAFİK YÖNETMELİĞİ İKİNCİ BÖLÜM 3. MADDE C VE D BENDİ

Yorumlar (0)
banner117
15
açık
banner159
banner153
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Galatasaray 10 28
2. Samsunspor 11 25
3. Fenerbahçe 10 23
4. Beşiktaş 10 20
5. Eyüpspor 11 19
6. Sivasspor 11 17
7. Göztepe 10 15
8. Başakşehir 10 15
9. Kasımpasa 11 14
10. Konyaspor 11 14
11. Trabzonspor 10 12
12. Gaziantep FK 10 12
13. Bodrumspor 11 11
14. Antalyaspor 11 11
15. Alanyaspor 11 10
16. Rizespor 10 10
17. Kayserispor 10 9
18. Hatayspor 10 3
19. A.Demirspor 10 2
Takımlar O P
1. Erzurumspor 11 22
2. Kocaelispor 11 22
3. Bandırmaspor 11 21
4. Karagümrük 11 18
5. Igdir FK 11 18
6. Boluspor 11 18
7. Esenler Erokspor 11 17
8. Ümraniye 11 17
9. Pendikspor 11 17
10. Ankaragücü 11 16
11. Ahlatçı Çorum FK 11 16
12. Şanlıurfaspor 11 15
13. Gençlerbirliği 11 15
14. Manisa FK 11 14
15. Keçiörengücü 11 14
16. İstanbulspor 11 13
17. Sakaryaspor 11 13
18. Amed Sportif 11 13
19. Adanaspor 11 6
20. Yeni Malatyaspor 11 -3
Takımlar O P
1. Liverpool 10 25
2. M.City 10 23
3. Nottingham Forest 10 19
4. Chelsea 10 18
5. Arsenal 10 18
6. Aston Villa 10 18
7. Tottenham 10 16
8. Brighton 10 16
9. Fulham 10 15
10. Bournemouth 10 15
11. Newcastle 10 15
12. Brentford 10 13
13. M. United 10 12
14. West Ham United 10 11
15. Leicester City 10 10
16. Everton 10 9
17. Crystal Palace 10 7
18. Ipswich Town 10 5
19. Southampton 10 4
20. Wolves 10 3
Takımlar O P
1. Barcelona 12 33
2. Real Madrid 11 24
3. Atletico Madrid 12 23
4. Villarreal 11 21
5. Osasuna 12 21
6. Athletic Bilbao 12 19
7. Real Betis 12 19
8. Mallorca 12 18
9. Rayo Vallecano 11 16
10. Celta Vigo 12 16
11. Real Sociedad 12 15
12. Girona 12 15
13. Sevilla 12 15
14. Deportivo Alaves 12 13
15. Leganes 12 11
16. Getafe 12 10
17. Espanyol 12 10
18. Las Palmas 12 9
19. Real Valladolid 12 8
20. Valencia 11 7