Taşıma Yönetmeliği Değişikliğinde Prensipler Esas Olmalıdır

banner113

Karayolu Taşıma Yönetmeliği’ndeki değişikliklerin prensiplere göre yapılması ve herkesin görüşünün alınması büyük önem taşıyor. Aksi halde beklenti ve ihtiyaçlar tam olarak karşılanamayacaktır. UDH Bakanlığı, STK ve taşımacılara görevler düşüyor.

MEVZUAT 06.03.2017, 10:48 06.03.2017, 13:52 Taşıma Dünyası
Taşıma Yönetmeliği Değişikliğinde Prensipler Esas Olmalıdır
Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde değişiklik yapılması önemli bir gereklilik. Bunun iyi olabilmesi için iki husus dikkat çekiyor. Birincisi, çok kişinin görüşünün alınması; ikincisi ise bu iyileştirmenin belirlenecek bazı ilkeler esas alınarak yapılması. Dikkate alınması gereken başlıca ilkeleri sıralamaya çalışalım. 

Belge ücretleri düşük olmalıdır
Belge ücretinin amacı gelir sağlamak veya daha çok kişinin piyasaya girişini engelleyerek rekabeti sınırlamak olamaz. 

Yeterlilikler iyi belirlenmelidir
Belge verilmesinde yeterlilik kriterlerinin amacı uygun kişileri belirlemektir. Ekmek parası vs. nedeniyle düşük kriter belirlemek veya rekabeti sınırlamak amacıyla çok kişinin taşımacılığa girmesini engellemek üzere ağır kriter belirlemek yanlıştır. Ölçüt hizmetin kalitesi ve güvenliktir. 

İşlemler ve denetim kolaylaştırılmalıdır 
Gereksiz belgelerden kaçınılmalı, teknoloji kullanımı önemsenmelidir. Bu kapsamda belge vermenin ve uygulamayı denetlemenin yerel idarelerce daha iyi yapılabileceği dikkate alınmalıdır. 

Büyükşehirler dikkate alınmalıdır
Nüfusun dörtte üçü 30 büyükşehrin bulunduğu illerdedir. 20 civarında yeni büyükşehir kurulması gündemdedir. Gelecekte tüm illerin büyükşehir (gerçek anlamı bütünil) statüsünde belediye yapısına geçmesi söz konusu olabilir. Bunların güç ve imkanları ile UKOME yapıları iyi düşünülmelidir. 

Belge çeşitliliği değerlendirilmelidir
Yeterlilik farkları olmayan faaliyetler tek belgede birleştirilmeli, bazı faaliyetlerin yerel idareye bırakılmasıyla belgeleri kaldırılmalıdır. 

Verimlilik hedeflenmelidir.
Farklı işlerin aynı belgeyle yapılması, aynı taşıtların bu belgeye kaydedilip farklı işlerde kullanılabilmesi, yani çok işin daha az taşıtla yapılabilmesi esas alınmalıdır. 

Diğer mevzuatla uyum korunmalı, sağlanmalıdır
Karayolları Trafik Kanunu, belediye kanunları, mesleki yeterlilik mevzuatı gibi düzenlemelere itibar edilmelidir. Zorunlu hallerde bunlarda değişiklik de düşünülmelidir. OHAL döneminde bu değişikliklerin daha kolay yapılması mümkündür. 

Kapsam dışılıklar ayrılmalıdır
Çevre ve gıda mevzuatı, trafik mevzuatı, mesleki yeterlilik mevzuatı gibi alanlardaki kurallar Yönetmelikten çıkarılmalı, ilgili mevzuatın da varlığı ile yetinilmelidir. “Bir de burada oluversin iyi olmaz mı” anlayışı yanlıştır. Mevzuatlar hatırlatma kitapçıkları değildir. Bu arada, artık Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde hatta Kanununda yer alması gereken sigorta kuralı kalmamıştır. Yolcu taşımacılık sigortasının kaldırılması sonrasında kalan zorunlu sigortalar zaten başka mevzuatta bulunmaktadır. 

Tanımlar yenilenmeli, iyileştirilmelidir
Şehirlerarası taşıma yerine illerarası taşıma tanımı yapılması, iliçi taşımanın tanımlanması, komşu büyükşehirler arası taşıma tanımı gelmesi, uluslararası yerine yurtdışı taşıma tanımı yapılması gibi ihtiyaçlar değerlendirilmelidir. 

Taşıt kullanımı iyileştirilmelidir
Belgelerin birleştirilmesiyle aynı taşıtın farklı taşımalarda kullanılabilmesi, belgeye taşıt kaydına ilişkin kriterlerin (özmal-sözleşmeli oranı, yaş, koltuk adedi gibi) kolaylaştırılması sağlanmalıdır. 

Çalışan niteliklerinin yeri gözden geçirilmelidir
Yönetici, sürücü ve çalışanların hangi nitelik veya yeterliliklerinin hangi mevzuatla belirlenip alınacağı ve/veya kazandırılacağı üzerinde durulmalı, çelişkiler ve tekrarlar önlenmelidir. 

Terminal mevzuatı ele alınmalıdır
Tarifeli yolcu taşımacılığında bulunan terminal zorunluluğunun, terminal niteliklerinin, terminal çalışma usullerinin ve ücretlerinin ve terminal yetki belgelerinin durumu (gerekliliği, uygunluğu, uygulanabilirliği) mevcut gerçekler paralelinde değerlendirilmeli, değiştirilmelidir. 

Uyum koşulları belirlenmelidir
Öncelikle belirtelim ki, değişiklikler sadece yenilere uygulansın anlayışı hukuksuzdur. Ağırlaşacak şartlara uyum yeniler kadar eskileri de zorlayabilir. Bu nedenle eskiler için yeterli süre getiren bir geçiş takvimi geçici maddelerle düzenlenmelidir. ■

Taşıma Dünyası öneriyor

Yolcu taşımalarına, yük/eşya taşımalarına, bunlarda kullanılan taşıtlara ve terminallere ilişkin değerlendirme, görüş ve önerilerimize önümüzdeki haftalarda yer vereceğiz. Okuyucularımızın da katkısını bekliyoruz

Dr. Zeki DÖNMEZ: Yönetmelik değişecekse ben hazırım!

Yorumlar (3)
Ali terzi 8 yıl önce
Devamını oku
Ali terzi 8 yıl önce
Devamını oku
Taşıma Dünyası 8 yıl önce
mevzuat danışmanımız iki haftalık izinde 31 mart 2017'de gelecek. sorularınızı ancak o zaman cevaplayabilir.
banner117
5
kısa süreli hafif yoğunluklu yağmur
banner153
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Galatasaray 27 71
2. Fenerbahçe 25 61
3. Samsunspor 26 50
4. Beşiktaş 26 44
5. Eyüpspor 26 43
6. Gaziantep FK 26 38
7. Göztepe 25 36
8. Başakşehir 26 36
9. Trabzonspor 26 35
10. Kasımpaşa 27 35
11. Rizespor 26 33
12. Antalyaspor 27 33
13. Konyaspor 27 31
14. Alanyaspor 27 31
15. Sivasspor 26 27
16. Bodrum FK 26 27
17. Kayserispor 26 27
18. Hatayspor 25 16
19. A.Demirspor 26 -2
Takımlar O P
1. Kocaelispor 29 58
2. Karagümrük 29 52
3. Bandırmaspor 30 50
4. Erzurumspor 29 48
5. Gençlerbirliği 29 48
6. Boluspor 30 44
7. Ümraniye 30 44
8. İstanbulspor 29 43
9. Amed Sportif 29 43
10. Iğdır FK 30 43
11. Keçiörengücü 29 42
12. Ahlatçı Çorum FK 29 42
13. Esenler Erokspor 30 41
14. Pendikspor 30 40
15. Sakaryaspor 30 39
16. Ankaragücü 30 38
17. Manisa FK 30 37
18. Şanlıurfaspor 30 34
19. Adanaspor 30 27
20. Yeni Malatyaspor 30 -21
Takımlar O P
1. Liverpool 29 70
2. Arsenal 28 55
3. Nottingham Forest 29 54
4. Chelsea 28 49
5. M.City 29 48
6. Newcastle 28 47
7. Brighton 29 47
8. Aston Villa 29 45
9. Bournemouth 29 44
10. Fulham 28 42
11. Brentford 29 41
12. Crystal Palace 28 39
13. Tottenham 28 34
14. Everton 29 34
15. M. United 28 34
16. West Ham United 29 34
17. Wolves 29 26
18. Ipswich Town 29 17
19. Leicester City 28 17
20. Southampton 29 9
Takımlar O P
1. Real Madrid 28 60
2. Barcelona 26 57
3. Atletico Madrid 27 56
4. Athletic Bilbao 27 49
5. Villarreal 27 44
6. Real Betis 27 41
7. Mallorca 28 40
8. Celta Vigo 28 39
9. Sevilla 27 36
10. Rayo Vallecano 27 36
11. Girona 28 34
12. Real Sociedad 27 34
13. Getafe 27 33
14. Osasuna 26 33
15. Espanyol 27 28
16. Valencia 28 28
17. Deportivo Alaves 28 27
18. Leganes 27 27
19. Las Palmas 28 25
20. Real Valladolid 28 16