28.01.2013, 18:52

Kentiçi kara taşımacılığı

 Öncelikle kentiçi kavramına açıklık getirelim -ki buna şehiriçi de deniyor:

Büyükşehir belediyesi, büyükşehir olmayan il merkezi belediyesi, ilçe belediyesi veya ilçe olmayan herhangi bir beldenin belediyesinin yetki alanını kentiçi veya şehiriçi olarak adlandırıyoruz.


Belediyelerin yetkisi

Karayolu Taşıma Kanunu, kentiçi olan veya olmayan tüm taşımaları düzenleme ve kapsama iddiasında ise de diğer kanunlarla belediyelere verilen bazı haklar nedeniyle şehiriçi yolcu taşımalarında belediyeler pek büyük ölçüde söz sahibidir. Burada, büyükşehir olmayan belediyenin de düzenleme yapmasıyla birlikte bazı kentiçi taşımalara izin/ruhsat verme yetkisi bulunmuyordu. Büyükşehir belediyelerinin yetkilerinin dahi bazı kentiçi taşımaları kapsayıp kapsamadığı da net değildi. Karayolu Taşıma Kanuna korsan taksiciliği önleme amaçlı olarak algılanan eklemeyle tüm kentiçi yolcu taşımalarına izin verme yetkisi büyükşehir olsun veya olmasın, belediyelere geçti. 

Büyükşehir durumu

Bu yetki büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri tarafından kullanıldığı için büyükşehir alanında kalan ilçe ve belde belediyelerinin bu yetkisi bulunmuyordu. Gelecek yıl yerel yönetim seçimi sonrası yürürlüğe girecek yeni kanuna göre mevcut 14 ve yeni kurulacak 13 büyükşehir belediyesi tıpkı İstanbul ve Kocaeli gibi tüm ili kapsayacağından ve toplam 29 büyükşehir alanında (ilinde) belde belediyeleri de kapatılacağından bu 29 ilde büyükşehir belediyesi dışı bir kuruluşun ulaşım yetkisi kalmayacak. İl merkezi, ilçe merkezi ve belde belediyelerinin izin yetkisiyse diğer 52 ilde sürecek. 

Karayolu kullanımı…

Gerek belediye kontrol ve denetimindeki kentiçi gerekse UDH Bakanlığı kontrol ve denetimindeki kentdışı alandaki ulaşım sorunlarının çözümünde demiryolu, denizyolu ve havayolu taşımaları kullanılıyorsa da karayolu yoğunlukla kullanılıyor, hatta bazı belediyeler için karayolu tek seçenek. 

Diğer modlarda olduğu gibi karayolunda da belediyelerin taşımaları yapma ve özel sektöre yaptırma, yani izin/lisans verme seçenekleri var. Tabii, taşıt türü olarak da otomobil, minibüs ve büyük otobüs seçenekleri bulunuyor. Bir de taşıma/sefer/çalışma türü olarak tarifeli, tarifesiz, servis seçenekleri var. Hatta tarifeli ile tarifesiz arası dolmuş da bulunuyor. 

Otobüs taşımaları

Belediyelerin yaptığı/yaptırdığı, herkesin kullanımına açık tarifeli veya zaman hariç dolmuş türü tarifeli otobüs seferleri var. Bunların metrobüs, özel yol, özel şerit gibi özel güzergahlı halleri de mevcut. Resmi ve özel kurumların personelinin taşınmasında kullanılan ticari veya değil belediyenin yapmadığı servis otobüsü işletmeleri de var (belediyeler de bazen istisnai servis hizmetlerini tartışmalı, kuralsız biçimde bazılarına verebiliyor).

Bir de otobüslerin tarifesiz grup taşımaları var ki tamamen özel sektörün elinde. Bunların da belediye iznine tabi olmaları, son dönemde kesinleşti. Otobüs taşımalarında model arayışları sürüyorsa da önemli bir sorun olmadığı söylenebilir. 

Minibüs taşımaları

Öğrenci ve personel servisi olarak belediye izniyle özel sektörce yapılmaları sorunsuz. 

Tarifeli grup taşıma halleri pek yok ve gerektiğinde bu işi gören küçük araçlar da var. 

Ancak bunların dolmuş veya tarifeli olarak hatlı kullanımları pek yaygın ve de sorunlu; özellikle de durma-kalkma, indirme-bindirme ve klakson çalma yönüyle… Kaldırılmaları, tali hatlara kaydırılmaları dışında hatlardakilerin gelir paylaşımlı ortak taşıma veya şirketleşme hali de çözüm olabilir.

Otomobil taşımaları

Diğer taşıtların hususi kullanımları pek yokken, bunlarda hususi kullanım pek fazla ve bunun azaltılması önem taşıyor. Demiryolu, denizyolu ve havayolu taşımalarının ve bunların kalitesinin arttırılması kadar otobüs ve minibüs taşımalarının ve kalitelerinin arttırılması da çok önemli. ancak her durumda ihtiyaç olacak otomobil taşımalarının azının hususi, çoğunun da ticari otomobillerle yapılması önem taşıyor. Kaldı ki ekonomik güç olarak otomobil sahibi olamayanlar veya yabancılar için ticari otomobil elzemdir. 

Ticari otomobiller

Kentiçi otomobil kullanımında, otomobilleri belediyeler işletmiyor. Otomobil dolmuşları bir yana bırakırsak -ki pek de sorun yaratmıyorlar, üstelik 8 kapasiteye çıkınca daha da iyileştiler- tek seçenek taksi türü otomobil. Bunlarda da kaliteli hizmetin ve yolcu kapma dışı rekabetin olmadığı kötü bir düzen var. Bireysel çalışan, plakaları değerli, kendileri eski taksiler çoğu ihtiyaca cevap da vermiyor. Şimdi İstanbul Büyükşehir Belediyesi yeni otomobil taşımalarıyla bunlara rakip getiriyor. Taksiciler belirli bir türdeki korsanlarıyla uğraşırken kendilerine yasal bir rakip geldiğini fark edemediler galiba, pek sesleri yok. 

Yoksa milyonluk tenekelerinin plaka diye para ettiği düzenin yıkılmasını çoğu istemeyecektir. 

Hukuki sorun olabilir

Belediyelerin klasik belediye otobüsü dışında çeşitli kategorilerde kentiçi tarifeli toplu taşıma otobüsleri yaratması gibi taksi dışı otomobil taşımacılığı hizmeti getirilmesi söz konusu. İhtiyaç olması yetmez, mevzuat gerekir. Mevcut mevzuat belediyelere bu hakkı verir gözükmüyor. Yeni taşımalar bir taksi türü olarak görülmezse hukuki sorun da olabilir. Buna rağmen ‘aferin’ İstanbul Büyükşehir Belediyesine. Bunun diğer belediyelere de ders olması gerekir. Bu arada şehirdışı ticari otomobil taşımalarının da serbest piyasa anlayışıyla, desteklenmese de engellenmeyerek yapılması sağlanmalı. Herkesin tercih hakkına saygı duyulmalı.
Yorumlar (0)
banner117
15
açık
banner159
banner153
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Galatasaray 10 28
2. Samsunspor 11 25
3. Fenerbahçe 10 23
4. Beşiktaş 10 20
5. Eyüpspor 11 19
6. Sivasspor 11 17
7. Göztepe 10 15
8. Başakşehir 10 15
9. Kasımpasa 11 14
10. Konyaspor 11 14
11. Trabzonspor 10 12
12. Gaziantep FK 10 12
13. Bodrumspor 11 11
14. Antalyaspor 11 11
15. Alanyaspor 11 10
16. Rizespor 10 10
17. Kayserispor 10 9
18. Hatayspor 10 3
19. A.Demirspor 10 2
Takımlar O P
1. Erzurumspor 11 22
2. Kocaelispor 11 22
3. Bandırmaspor 11 21
4. Karagümrük 11 18
5. Igdir FK 11 18
6. Boluspor 11 18
7. Esenler Erokspor 11 17
8. Ümraniye 11 17
9. Pendikspor 11 17
10. Ankaragücü 11 16
11. Ahlatçı Çorum FK 11 16
12. Şanlıurfaspor 11 15
13. Gençlerbirliği 11 15
14. Manisa FK 11 14
15. Keçiörengücü 11 14
16. İstanbulspor 11 13
17. Sakaryaspor 11 13
18. Amed Sportif 11 13
19. Adanaspor 11 6
20. Yeni Malatyaspor 11 -3
Takımlar O P
1. Liverpool 10 25
2. M.City 10 23
3. Nottingham Forest 10 19
4. Chelsea 10 18
5. Arsenal 10 18
6. Aston Villa 10 18
7. Tottenham 10 16
8. Brighton 10 16
9. Fulham 10 15
10. Bournemouth 10 15
11. Newcastle 10 15
12. Brentford 10 13
13. M. United 10 12
14. West Ham United 10 11
15. Leicester City 10 10
16. Everton 10 9
17. Crystal Palace 10 7
18. Ipswich Town 10 5
19. Southampton 10 4
20. Wolves 10 3
Takımlar O P
1. Barcelona 12 33
2. Real Madrid 11 24
3. Atletico Madrid 12 23
4. Villarreal 11 21
5. Osasuna 12 21
6. Athletic Bilbao 12 19
7. Real Betis 12 19
8. Mallorca 12 18
9. Rayo Vallecano 11 16
10. Celta Vigo 12 16
11. Real Sociedad 12 15
12. Girona 12 15
13. Sevilla 12 15
14. Deportivo Alaves 12 13
15. Leganes 12 11
16. Getafe 12 10
17. Espanyol 12 10
18. Las Palmas 12 9
19. Real Valladolid 12 8
20. Valencia 11 7