18.12.2018, 11:29

Toplu Taşıma Kanunu bir hayal!

Taşımacılar ve meslek örgütlerinin temsilcileri, epey bir süredir ara sıra da olsa Toplu Taşıma Kanunu hazırlanmasından söz ediyor. Bir ara unutulup, tekrar hatırlanıyor. Bir arpa boyu bile yol alınmış değil. Neyin amaçlandığı, neyin kapsanacağı bile açıklanmış değil. Belki de var da ben bilmiyorum. Varsa öğrenmekten memnun olacağım. Bu ortamda dahi diyeceklerim var. 

Toplu taşıma kapsamı
Adı üstünde büyük ölçekli taşıma söz konusu olacak. Bu büyüklüğün bir ölçüsü mevcut değil. Belki biraz erken ama karayolunda hangi kapasitedeki taşıtın buna gireceği bilinmiyor. Bu kavram yolcu yanında yükte de anlamlı.
Toplu taşıma denizyolu, demiryolu, havayolu ve karayolu modlarında geçerli. Sıvı yüklerde boru hatları da toplu taşıma sistemi. Bugün denizyolunda 4 bin kişiyi aşan sayıdaki yolcuyu taşıyabilen gemiler var. Demiryolu ve havayolunda üst kapasiteler bile düşük. Karayolunda bırakın otomobili, otobüslerin bile toplu taşıma sayılma ölçüsü yok. 

Kanun kapsamı
Eğer tüm modları kapsayacak bir kanundan söz ediyorsanız, çıkmaz yola girmiş olursunuz. Başta denizyolu olmak üzere her birinin ciltler dolusu mevzuatından harman yapmak bir hayal. Ana hatlarını kapsayacağız demekle de olmaz. En iyisi siz kendinizi karayolu ile sınırlayın. Bu arada amaç diğer modlara getirilen ÖTV’siz yakıt gibi kolaylıkları genelleştirerek karayolunu da bu sayede kapsatmak istiyorsanız iyi, ama hayli dolambaçlı bir yol seçmiş olursunuz. Bunu isteyen bugün de verebilir, o gün de vermeyebilir. 

Karayolu alanı
Karayolunda yük-yolcu ayrımının ötesinde de geniş bir çeşitlilik var. Uluslararası-yurtiçi, illerarası-iliçi, belediye alanı içi-dışı, otomobil-otobüs, büyük-orta-küçük otobüs, ticari-ticari olmayan taşıma, kâr amaçlı-sosyal amaçlı, taşıma gibi. Bunun içinde firma, taşıt, sürücü, sürücü dışındaki çalışanlar, yakıt, vergi, yol, yolcu, trafik, kaza, sorumluluk, sigorta, eğitim… gibi çok sayıda konu da var.

Mevcut durum
Halen çok sayıda mevzuat söz konusu. İlk akla gelenler; trafik, taşıma ve belediye kanunları. Daha genel bakarsanız Türk Ticaret Hukuku, Borçlar Hukuku gibi alanlar karşınıza çıkar. Sigortacılık ayrı bir alan. Örgütlenme konusunda TOBB ve TESK mevzuatları bile karşınıza çıkar. 

Kurnazlık yok
ÖTV’siz yakıt almak, ayrı bir odada örgütlenmek, UKOME’de temsil edilmek için gibi amaçlarla böyle bir kanun hayal ediyorsanız, boşuna çaba gösterirsiniz, boşuna ümit verirsiniz. UKOME’de temsil için böyle dolambaçlı yola gerek yok. Kimseye verilmeyen, Ticaret Odasından ayrı oda size de verilmez. Kimse konuyu TESK’in odalarıyla karıştırmaya kalkmasın. 

Sorunlar var
Taşımacılıkla ilgili sorunları en çok yazanlardanım. Öyle ki, trafik ve taşıma kanunlarının sınırlarını ve kapsamlarını bile netleştiremiyoruz. Şoför-sürücü, taşıt, taşıtların seyri gibi konular hangisinin alanına girer, belli değil. Mesleki yeterlilik hangi taşımalarda aranır net değil vs… İyileştirme ihtiyacı tabii ki var, ama olmayacak duaya âmin denilmesin. 

İbretlik bir konu
Toplu Taşıma Kanunu çıkarılması dahil toplu taşımanın her türlü destek ve önceliğe kavuşturulması için önce toplu taşımanın öneminin anlaşılması gerekir. Sonra da otobüs cinsinden karayolu araçlarının da toplu taşıma aracı oldukları kabul edilerek, avantajlı hale getirilmesine çalışılmalıdır. Bunun içinde daha ucuz akaryakıt desteğinin de olması beklenir. Bunun ötesinde bir gelir kaybı yaratmayan konulardaki anlayış önemlidir. Bu kapsamda yetersizlik bulunan yol, meydan, park yeri ve köprü gibi alanlardan toplu taşıma aracı olan otobüslerin öncelikle ve düşük ücretle faydalandırılmaları gerekir. Bizde ise hiçbir toplu taşıma özelliği olmayan tek kişilik otomobiller İstanbul’un en avantajlı köprüsünden en uygun fiyatlarla faydalandırılırken otobüsler zaman ve yakıt kaybı getirecek en uzak köprüden en yüksek ücretle geçiriliyor. Toplu taşımanın önemini dilinden düşürmeyenler dahil kimse buna ses çıkarmıyor. Bunun düzeltilmesi için Toplu Taşıma Kanunu çıkarmak mı gerekiyor? Bir başka bakışla bu anlayışla Toplu Taşıma Kanunu çıkabilir mi?   

İliçi taşıma tartışması 
Trafik Kanunundaki belediye alanlarında, belediye belgesiyle taşıma yapma zorunluluğu hayli tartışma getirdi. Bazıları bunu çelişki veya belirsizlik olarak sunuyor. Hiç de değil. Yine bizim yanlış yorumlama yaptığımızı iddia edenler var. Bakanlık, hiçbir düzeltme yapmadığı gibi belediyelerin haklarını da kabul ediyor. Anlamak isteyene bence çok açık. Derseniz ki, bu düzenleme yanlış oldu, haklı olabilirsiniz. Ancak söylenen gayet de net. Bakanlıkça yapılmasını beklediğimiz açıklamalarda her şey ortaya çıkacaktır. 

Bir açıklama 
Geçen haftalarda beş AB ülkesini ve buralardaki çok sayıda şehri kapsayan bir gezi yaptım. Uçakla gidiş sonrasında otobüsle dolaştık. Bu beş ülkenin dışındaki başka bir AB ülkesine  ait bir otobüsle tüm geziyi tamamladık. Kısacası bu seyahatin karayolu kısmı tek bir tur kabul edilmiş idi. Bizde de böyle olmalı. İstanbul’dan yolcu alan bir D2 otobüsü Bursa, Çanakkale, Balıkesir gezileri sonrasında İzmir’e giderse tek bir seyahat yapmış olur. Büyükşehir olan illerin içindeki geziler de bunun parçaları olup ayrı bir belge gerektirmezler. Ama İzmir’de seyahat bitimi sonrasında başka bir grubu alıp İzmir ili içinde gezi yaptırmaya kalkarsanız ayrıca bir izin belgesi tabii ki gerekir. Bırakın İzmir turunu da yerel belgeli taşımacı yapsın. ■

Not: 
Fındıkkale Turizm’den İsmail Aslan Karataş’ın vefatını üzüntüyle öğrenmiş bulunuyorum. Babası Sabri Karataş başta olmak üzere kardeşleri ve tüm ailesine baş sağlığı dileklerimi sunarım. 
Yorumlar (0)
banner117
15
açık
banner159
banner153
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Galatasaray 10 28
2. Samsunspor 11 25
3. Fenerbahçe 10 23
4. Beşiktaş 10 20
5. Eyüpspor 11 19
6. Sivasspor 11 17
7. Göztepe 10 15
8. Başakşehir 10 15
9. Kasımpasa 11 14
10. Konyaspor 11 14
11. Trabzonspor 10 12
12. Gaziantep FK 10 12
13. Bodrumspor 11 11
14. Antalyaspor 11 11
15. Alanyaspor 11 10
16. Rizespor 10 10
17. Kayserispor 10 9
18. Hatayspor 10 3
19. A.Demirspor 10 2
Takımlar O P
1. Erzurumspor 11 22
2. Kocaelispor 11 22
3. Bandırmaspor 11 21
4. Karagümrük 11 18
5. Igdir FK 11 18
6. Boluspor 11 18
7. Esenler Erokspor 11 17
8. Ümraniye 11 17
9. Pendikspor 11 17
10. Ankaragücü 11 16
11. Ahlatçı Çorum FK 11 16
12. Şanlıurfaspor 11 15
13. Gençlerbirliği 11 15
14. Manisa FK 11 14
15. Keçiörengücü 11 14
16. İstanbulspor 11 13
17. Sakaryaspor 11 13
18. Amed Sportif 11 13
19. Adanaspor 11 6
20. Yeni Malatyaspor 11 -3
Takımlar O P
1. Liverpool 10 25
2. M.City 10 23
3. Nottingham Forest 10 19
4. Chelsea 10 18
5. Arsenal 10 18
6. Aston Villa 10 18
7. Tottenham 10 16
8. Brighton 10 16
9. Fulham 10 15
10. Bournemouth 10 15
11. Newcastle 10 15
12. Brentford 10 13
13. M. United 10 12
14. West Ham United 10 11
15. Leicester City 10 10
16. Everton 10 9
17. Crystal Palace 10 7
18. Ipswich Town 10 5
19. Southampton 10 4
20. Wolves 10 3
Takımlar O P
1. Barcelona 12 33
2. Real Madrid 11 24
3. Atletico Madrid 12 23
4. Villarreal 11 21
5. Osasuna 12 21
6. Athletic Bilbao 12 19
7. Real Betis 12 19
8. Mallorca 12 18
9. Rayo Vallecano 11 16
10. Celta Vigo 12 16
11. Real Sociedad 12 15
12. Girona 12 15
13. Sevilla 12 15
14. Deportivo Alaves 12 13
15. Leganes 12 11
16. Getafe 12 10
17. Espanyol 12 10
18. Las Palmas 12 9
19. Real Valladolid 12 8
20. Valencia 11 7