24.06.2013, 13:16

Kanun torbasının içine bak!

Trafik Kanunu değişikliklerini de içeren 361 sayılı “Bazı kanun ve Kanun Hükmündeki Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”nin hazırlanıp TBMM’ye sunulmasına ilişkin haber gazetemizde yer aldı. Adı geçen Kanunun sadece adını söylemek yetmez, 361 sayılı olduğunu da belirtmek gerekiyor. Çünkü aynı adlı pek çok kanun var. Bazı Kanunlarda ve/veya kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmak istendiğinde, bunlar yukarıdaki adlı bir kanun tasarısı/teklifi içinde toplanıyor. Farklı şeylerin aynı torbaya konması anlamında, buna kamuoyunda ‘torba kanun’ deniyor. Aslında bu karışıklığı anlatmak için ‘torba kanun’ yerine ‘çorba kanun’, hatta çok fazla karışıklık olduğunda ‘aşure kanun’ denmesi daha doğru olabilir. 

Trafik Kanunu değişikliği

Son Torba Kanun içindeki 12 madde Trafik Kanunu ile ilgili. Bundan etkilenen (değişen, kalkan, gelen) Trafik Kanunu madde sayısı 15’i geçiyor. Özel bir Trafik Kanununda değişiklik yapan Kanun olabilirdi. Aslında uzun yıllardır Trafik Kanununun tümüyle yenilenmesi dile getirilir ve bazı çalışmalardan söz edilir ama sonuç yok. Bunun yerine adı geçen Torba Kanun ile önemli değişiklikler yapılamaya çalışılıyor. En önemli değişiklikler sürücü belgelerinde. Avrupa’ya daha uyumlu bir düzen getiriliyor, ama tanımlar da bana göre önemli. 
Yolcu taşıtı tanımları
Bu konuda Karayolları Trafik Kanunu kendi yönetmeliğiyle bile tam uyumlu değildi. Yönetmelikleri değiştirme kolaylığı bunlarda kolayca iyileştirme yapılmasına imkan veriyor, ama bu kez de uyum sorunları oluyor.
Karayolu Taşıma Kanununda bu tanımlar yok. Karayolu Taşıma Yönetmeliği hazırlanırken Avrupa’ya daha uyumlu tanımlar yapılmaya çalışıldı. Örneğin, minibüsler otobüs tanımının içine alındı. Bu kez de istenmeyen bazı hukuki sorunlar doğdu. Son Yönetmelikte aynı otobüs tanımı korunmakla birlikte, otobüsler minibüs ve büyük otobüs diye ayrılarak tek geri adım atılmadan çözüm arandı. 

9 koltuklu taşıt

Bizim hemen tüm tanımlarımızda otomobil, sürücü dahil en fazla 8 koltukluydu. 9 koltuklular ise minibüs veya otobüs idi. Avrupa’nın esas aldığı M1 sınıfıysa 9 koltuklu taşıtları da kapsıyor, M2 ve M3 sınıfları 10 koltuktan başlıyordu. Bunun da sonucu; 9 koltuklu otobüslerin Avrupa’ya yönelik taşımalarda kullanılamaması, belgelere yazılamaması oldu, haklı olarak. Biz de bu karmaşayı göstermek için 9 koltuklu taşıtlar için “kuş mu, deve mi” sorusunu manşet yapmıştık. Tamamen UDH Bakanlığı dışı mevzuat kaynaklı bu sorunu dile getirmek istedik, ama bunda suçu olmayan Bakanlıkta istemeden alınganlık yarattık. İşte, Bakanlığın kusuru olmayan bu durum şimdi başka bir mevzuatla çözülüyor.

Yönetmelikler

Trafik Kanunu değiştiğinde, bunun Yönetmeliği de buna göre değişmek zorunda. Zaten teklifteki pek çok yeni şey de Yönetmeliğe bırakılıyor. Aynı husus KTY için de geçerli. Artık AB’ye daha uyumlu konumları kullanabilecekler. 9 koltuk sorunu çözülecek. Otomobil sayılan 9 koltuklu taşıtlar A belgelerine yazılacak, ama B2 yanı sıra D2 ve D4 belgelerine yazılamayacak. Bakanlığın bunu, taşıtlarla ilgili diğer konuları ve diğer ihtiyaçları karşılayıcı yeni bir düzenleme yapması beklenir.

Sürücü sağlığı

Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde 5 yılda bir şoför sağlık (bedeni ve psikoteknik) raporu aranması getirildi ama uygulanamadı. Beklentilere rağmen Trafik Kanunu değişikliği de bu ihtiyacı karşılamıyor. Bakanlık bir kez daha düşünmeli. Bu arada trafik ve taşıma mevzuatlarının sınırları netleştirilmeli, bazı hususların Taşıma Yönetmeliğinde düzenlenmesi hususu Trafik Kanununa da girmeli. 

Yetki benden

Bazı sivil toplum örgütleri sıkça yetki devri isterler. Bu defa yetki benden! Trafik Kanunu değişiklikleri, buna göre hazırlanacak Trafik Yönetmeliği düzenlemeleri, Taşıma Kanun ve Yönetmeliği ihtiyaçları, Tüketicinin Korunması Kanun tasarısı vb. konularda inceleme-araştırma yapmaları ve görüş hazırlamaları için tam yetkilidirler. Bunları gazetede duyurmak da bizden. Bekliyoruz.

Not

Otomobil tanımı değiştiğinde, taksi dolmuşlar aldıkları 8’inci yolcu için ceza ödemekten kurtulacaklar. ■
Yorumlar (0)
banner117
15
açık
banner159
banner153
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Galatasaray 10 28
2. Samsunspor 11 25
3. Fenerbahçe 10 23
4. Beşiktaş 10 20
5. Eyüpspor 11 19
6. Sivasspor 11 17
7. Göztepe 10 15
8. Başakşehir 10 15
9. Kasımpasa 11 14
10. Konyaspor 11 14
11. Trabzonspor 10 12
12. Gaziantep FK 10 12
13. Bodrumspor 11 11
14. Antalyaspor 11 11
15. Alanyaspor 11 10
16. Rizespor 10 10
17. Kayserispor 10 9
18. Hatayspor 10 3
19. A.Demirspor 10 2
Takımlar O P
1. Erzurumspor 11 22
2. Kocaelispor 11 22
3. Bandırmaspor 11 21
4. Karagümrük 11 18
5. Igdir FK 11 18
6. Boluspor 11 18
7. Esenler Erokspor 11 17
8. Ümraniye 11 17
9. Pendikspor 11 17
10. Ankaragücü 11 16
11. Ahlatçı Çorum FK 11 16
12. Şanlıurfaspor 11 15
13. Gençlerbirliği 11 15
14. Manisa FK 11 14
15. Keçiörengücü 11 14
16. İstanbulspor 11 13
17. Sakaryaspor 11 13
18. Amed Sportif 11 13
19. Adanaspor 11 6
20. Yeni Malatyaspor 11 -3
Takımlar O P
1. Liverpool 10 25
2. M.City 10 23
3. Nottingham Forest 10 19
4. Chelsea 10 18
5. Arsenal 10 18
6. Aston Villa 10 18
7. Tottenham 10 16
8. Brighton 10 16
9. Fulham 10 15
10. Bournemouth 10 15
11. Newcastle 10 15
12. Brentford 10 13
13. M. United 10 12
14. West Ham United 10 11
15. Leicester City 10 10
16. Everton 10 9
17. Crystal Palace 10 7
18. Ipswich Town 10 5
19. Southampton 10 4
20. Wolves 10 3
Takımlar O P
1. Barcelona 12 33
2. Real Madrid 11 24
3. Atletico Madrid 12 23
4. Villarreal 11 21
5. Osasuna 12 21
6. Athletic Bilbao 12 19
7. Real Betis 12 19
8. Mallorca 12 18
9. Rayo Vallecano 11 16
10. Celta Vigo 12 16
11. Real Sociedad 12 15
12. Girona 12 15
13. Sevilla 12 15
14. Deportivo Alaves 12 13
15. Leganes 12 11
16. Getafe 12 10
17. Espanyol 12 10
18. Las Palmas 12 9
19. Real Valladolid 12 8
20. Valencia 11 7