24.06.2013, 13:16

Kanun torbasının içine bak!

Trafik Kanunu değişikliklerini de içeren 361 sayılı “Bazı kanun ve Kanun Hükmündeki Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”nin hazırlanıp TBMM’ye sunulmasına ilişkin haber gazetemizde yer aldı. Adı geçen Kanunun sadece adını söylemek yetmez, 361 sayılı olduğunu da belirtmek gerekiyor. Çünkü aynı adlı pek çok kanun var. Bazı Kanunlarda ve/veya kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmak istendiğinde, bunlar yukarıdaki adlı bir kanun tasarısı/teklifi içinde toplanıyor. Farklı şeylerin aynı torbaya konması anlamında, buna kamuoyunda ‘torba kanun’ deniyor. Aslında bu karışıklığı anlatmak için ‘torba kanun’ yerine ‘çorba kanun’, hatta çok fazla karışıklık olduğunda ‘aşure kanun’ denmesi daha doğru olabilir. 

Trafik Kanunu değişikliği

Son Torba Kanun içindeki 12 madde Trafik Kanunu ile ilgili. Bundan etkilenen (değişen, kalkan, gelen) Trafik Kanunu madde sayısı 15’i geçiyor. Özel bir Trafik Kanununda değişiklik yapan Kanun olabilirdi. Aslında uzun yıllardır Trafik Kanununun tümüyle yenilenmesi dile getirilir ve bazı çalışmalardan söz edilir ama sonuç yok. Bunun yerine adı geçen Torba Kanun ile önemli değişiklikler yapılamaya çalışılıyor. En önemli değişiklikler sürücü belgelerinde. Avrupa’ya daha uyumlu bir düzen getiriliyor, ama tanımlar da bana göre önemli. 
Yolcu taşıtı tanımları
Bu konuda Karayolları Trafik Kanunu kendi yönetmeliğiyle bile tam uyumlu değildi. Yönetmelikleri değiştirme kolaylığı bunlarda kolayca iyileştirme yapılmasına imkan veriyor, ama bu kez de uyum sorunları oluyor.
Karayolu Taşıma Kanununda bu tanımlar yok. Karayolu Taşıma Yönetmeliği hazırlanırken Avrupa’ya daha uyumlu tanımlar yapılmaya çalışıldı. Örneğin, minibüsler otobüs tanımının içine alındı. Bu kez de istenmeyen bazı hukuki sorunlar doğdu. Son Yönetmelikte aynı otobüs tanımı korunmakla birlikte, otobüsler minibüs ve büyük otobüs diye ayrılarak tek geri adım atılmadan çözüm arandı. 

9 koltuklu taşıt

Bizim hemen tüm tanımlarımızda otomobil, sürücü dahil en fazla 8 koltukluydu. 9 koltuklular ise minibüs veya otobüs idi. Avrupa’nın esas aldığı M1 sınıfıysa 9 koltuklu taşıtları da kapsıyor, M2 ve M3 sınıfları 10 koltuktan başlıyordu. Bunun da sonucu; 9 koltuklu otobüslerin Avrupa’ya yönelik taşımalarda kullanılamaması, belgelere yazılamaması oldu, haklı olarak. Biz de bu karmaşayı göstermek için 9 koltuklu taşıtlar için “kuş mu, deve mi” sorusunu manşet yapmıştık. Tamamen UDH Bakanlığı dışı mevzuat kaynaklı bu sorunu dile getirmek istedik, ama bunda suçu olmayan Bakanlıkta istemeden alınganlık yarattık. İşte, Bakanlığın kusuru olmayan bu durum şimdi başka bir mevzuatla çözülüyor.

Yönetmelikler

Trafik Kanunu değiştiğinde, bunun Yönetmeliği de buna göre değişmek zorunda. Zaten teklifteki pek çok yeni şey de Yönetmeliğe bırakılıyor. Aynı husus KTY için de geçerli. Artık AB’ye daha uyumlu konumları kullanabilecekler. 9 koltuk sorunu çözülecek. Otomobil sayılan 9 koltuklu taşıtlar A belgelerine yazılacak, ama B2 yanı sıra D2 ve D4 belgelerine yazılamayacak. Bakanlığın bunu, taşıtlarla ilgili diğer konuları ve diğer ihtiyaçları karşılayıcı yeni bir düzenleme yapması beklenir.

Sürücü sağlığı

Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde 5 yılda bir şoför sağlık (bedeni ve psikoteknik) raporu aranması getirildi ama uygulanamadı. Beklentilere rağmen Trafik Kanunu değişikliği de bu ihtiyacı karşılamıyor. Bakanlık bir kez daha düşünmeli. Bu arada trafik ve taşıma mevzuatlarının sınırları netleştirilmeli, bazı hususların Taşıma Yönetmeliğinde düzenlenmesi hususu Trafik Kanununa da girmeli. 

Yetki benden

Bazı sivil toplum örgütleri sıkça yetki devri isterler. Bu defa yetki benden! Trafik Kanunu değişiklikleri, buna göre hazırlanacak Trafik Yönetmeliği düzenlemeleri, Taşıma Kanun ve Yönetmeliği ihtiyaçları, Tüketicinin Korunması Kanun tasarısı vb. konularda inceleme-araştırma yapmaları ve görüş hazırlamaları için tam yetkilidirler. Bunları gazetede duyurmak da bizden. Bekliyoruz.

Not

Otomobil tanımı değiştiğinde, taksi dolmuşlar aldıkları 8’inci yolcu için ceza ödemekten kurtulacaklar. ■
Yorumlar (0)
banner117
15
açık
banner153
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Galatasaray 11 31
2. Fenerbahçe 11 26
3. Samsunspor 12 25
4. Eyüpspor 12 22
5. Beşiktaş 11 21
6. Göztepe 11 18
7. Sivasspor 12 17
8. Başakşehir 11 16
9. Kasımpasa 12 14
10. Konyaspor 12 14
11. Antalyaspor 12 14
12. Rizespor 11 13
13. Trabzonspor 11 12
14. Gaziantep FK 11 12
15. Kayserispor 11 12
16. Bodrumspor 12 11
17. Alanyaspor 11 10
18. Hatayspor 11 6
19. A.Demirspor 11 2
Takımlar O P
1. Kocaelispor 12 25
2. Bandırmaspor 12 24
3. Erzurumspor 12 22
4. Karagümrük 12 21
5. Igdir FK 12 21
6. Ankaragücü 12 19
7. Ahlatçı Çorum FK 12 19
8. Boluspor 12 18
9. Şanlıurfaspor 12 18
10. Manisa FK 12 17
11. Esenler Erokspor 12 17
12. Ümraniye 12 17
13. Pendikspor 12 17
14. Keçiörengücü 12 15
15. Gençlerbirliği 12 15
16. İstanbulspor 12 14
17. Amed Sportif 12 14
18. Sakaryaspor 12 13
19. Adanaspor 12 7
20. Yeni Malatyaspor 12 -3
Takımlar O P
1. Liverpool 11 28
2. M.City 11 23
3. Chelsea 11 19
4. Arsenal 11 19
5. Nottingham Forest 11 19
6. Brighton 11 19
7. Fulham 11 18
8. Newcastle 11 18
9. Aston Villa 11 18
10. Tottenham 11 16
11. Brentford 11 16
12. Bournemouth 11 15
13. M. United 11 15
14. West Ham United 11 12
15. Leicester City 11 10
16. Everton 11 10
17. Ipswich Town 11 8
18. Crystal Palace 11 7
19. Wolves 11 6
20. Southampton 11 4
Takımlar O P
1. Barcelona 13 33
2. Real Madrid 12 27
3. Atletico Madrid 13 26
4. Villarreal 12 24
5. Osasuna 13 21
6. Athletic Bilbao 13 20
7. Real Betis 13 20
8. Real Sociedad 13 18
9. Mallorca 13 18
10. Girona 13 18
11. Celta Vigo 13 17
12. Rayo Vallecano 12 16
13. Sevilla 13 15
14. Leganes 13 14
15. Deportivo Alaves 13 13
16. Las Palmas 13 12
17. Getafe 13 10
18. Espanyol 12 10
19. Real Valladolid 13 9
20. Valencia 11 7